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苏州为强化预算单位采购人主体责任立新规
发布日期:2019-09-28 05:48   来源:未知   阅读:

  为深入贯彻落实中央《深化政府采购制度改革方案》精神,全面落实采购人主体责任,建立健全预算单位政府采购内控制度,规范预算单位采购行为。近日,苏州市财政局出台《关于全面落实预算单位采购人主体责任的工作意见》(下称“《工作意见》”)和《关于进一步加强政府采购内部控制制度建设的通知》(下称“《内部控制》”)两份文件。

  《工作意见》包括三大部分内容。一是强调理解落实采购人主体责任的重要意义。采购人应高度重视政府采购工作,采取措施抓好重点环节,依法规范程序,官家婆水心论坛四不像,严格问效追责,全面落实采购人主体责任。二是厘清采购人主体责任范围,罗列政府采购十二个关键环节的具体要求。三是推动采购人主体责任落实到位,从采购人主动作为的角度,要求预算单位逐步建立政府采购工作领导小组制,通过“制度管人、制度管事”的方式规范单位的政府采购行为,自觉加强政策理论学习,积极配合行业主管部门牵头组织的行业标准化建设、批量集中采购、进口产品集中论证等。同时,财政部门也将建立以政法、纪检监察、审计、财政等部门共同配合的有效监督机制,通过绩效考核体系建设、政务诚信体系建设、采购联络员制度建设等方式强化监管手段。最后,《工作意见》以附件形式,梳理汇总了政府采购法律法规中,涉及采购人主体责任行政处罚内容,通过提示政府采购活动风险点,提醒采购人全面审视主体责任。

  《内部控制》包括三大部分内容。一是阐述内控制度的工作目标,以“分事行权、分岗设权、分级授权”的原则,逐步形成政府采购内部运转和控制制度,实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约。二是明确了内控制度的主要内容,要求采购人通过明确政府采购环节、贯彻政府采购制度、合理设置岗位职责,细化各流程、各环节的工作要求和执行标准,香港马会图库大全,制定政府采购内部控制制度。三是对采购人内控制度、政府采购领导小组及联络员制度的相关内容提出落实要求,切实提升采购人政府采购的组织管理水平。文件最后以附件形式汇总了采购人政府采购内控的风险提示点。

  强化采购人主体责任是深化财政制度整体改革的必然要求,《工作意见》从正面推动采购人主体责任的角度,罗列了采购人在政府采购十二个关键环节的具体权利和义务,以及推动采购人主体责任落实到位的具体措施,形成横向与纵向结合的有效监管机制。《内部控制》从完善采购人主体责任内在需要的角度,通过梳理政府采购内控的风险提示点,促进采购人建立和完善政府采购内部控制的风控措施,实现对采购活动内部权力运行的有效制约。